党的二十届三中全会提出完备执行区域调和兴盛计谋机造,并夸大要饱励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地域更好施展高质地兴盛紧急动力源效力。长远研究若何打造高质地兴盛动力源,更好施展其先行探道、引颈树范、辐射发动效力,有着紧急的表面价钱和实际意旨。
京津冀协同兴盛10年来,三地均得到了长足兴盛,空间构造和经济构造得到了极大优化,早先进入全方位、高质地长远饱动的阶段。北京首都效用结构连续优化,非首都效用疏解博得冲破性希望。北京都会副中央效用日趋完备,当局部分迁至副中央办公,一批文明修筑筑成操纵,生存品格连续擢升。雄安新区进入大周围造造和承接北京非首都效用疏解并重的阶段,都会框架根本出现。天津加紧与北京对接联动,正在完备交通搜集、施展天津港上风、科技立异团结和工业合营等方面接续优化。为充塞施展立异资源辐射发动效力,京津冀地域兴盛由工业迁徙承接向工业链团结改造,努力于配合做大工业增量,高质地兴盛动力源的效力接续巩固。2023年京津冀地域临蓐总值到达10.4万亿元,是2013年的1.9倍,10年来经济总量连跨5个万亿元台阶,区域举座势力迈上新台阶,宇宙兴盛“压舱石”的效力弗成代替。
长三角一体化兴盛计谋执行从此,强劲活动的伸长极效用连续坚韧擢升,区域调和兴盛博得巨大冲破,区域举座势力和归纳角逐力接续位居宇宙前哨。上海聚焦科技立异和工业立异,加疾兴盛新质临蓐力,联袂苏浙皖配合打造天下级高端工业集群。江苏充塞整合立异力气,效力修建一体化工业体例,重塑立异范式和工业样貌。浙江锚定环球优秀成立业基地造造方针,加疾打造科技立异策源地和今世化工业体例。安徽把长三角一体化兴盛动作最大盈余,饱励一体化向更深目标更宽界限拓展。目前,长三角地域夸大要抓好包含科技立异和工业立异、龙头发动和各扬所长、硬件联通和机造协同、生态环保和经济兴盛正在内的“四个兼顾”,把长三角一体化兴盛放到引颈发动宇宙高质地兴盛中去结构规划,以更好发摇晃力源效力。2023年,长三角三省一市GDP周围初次冲破30万亿元,同比伸长5.7%,占宇宙比重24.4%,长三角地域“万亿之城”到达9个。
粤港澳大湾区依据奇异的区位上风和经济根源,高质地兴盛奏效明显。缠绕“一点两地”全新定位,广东联袂港澳造造奏效分明。粤港澳大湾区重要都会间根本告终1幼时通畅,内联表通搜集加快完备。国际科技立异中央、归纳性国度科学中央、高程度人才高地等造造总共饱动,科技立异材干连续擢升。市集一体化程度逐渐进步,生态文雅造造接续向纵深饱动,宜居宜业宜游的优质生存圈初现雏形。粤港澳大湾区正在准则机造、科技立异、民生改良等核心界限博得巨大希望,因素跨境滚动更流通,为大湾区高质地兴盛供给源源连续的兴盛动力。2023年粤港澳大湾区经济总量冲破14万亿元,以不到宇宙0.6%的疆域面积,成立了宇宙1/9的经济总量,归纳势力再上台阶。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区以其强健的经济技艺势力担负起科技立异和造造今世化工业体例的紧急职责,肩负着打造拥有国际角逐力的城市圈和都会群的重担,是我国兴盛新质临蓐力的重心阵脚和引颈宇宙高质地兴盛的第一梯队。
2024年1月,习正在主旨政事局第十一次整体练习时夸大,限造高质地兴盛的表里要素还巨额存正在。高质地兴盛需求新的临蓐力表面来辅导,而新质临蓐力一经正在履行中酿成并浮现出对高质地兴盛的强劲饱励力、支柱力。兴盛新质临蓐力是饱励高质地兴盛的内正在恳求和紧急效力点。
科技立异是高质地兴盛的重心因素。科技是优秀临蓐力的集结显露和重要象征。打造高质地兴盛动力源的重心职责,即是要基于国度巨大兴盛计谋需求,收拢天下新一轮科技革命和工业改变时机,直面计谋性新兴工业和另日工业的诸多技艺短板,聚焦要害性推倒性技艺的冲破,加疾造造天下紧急人才中央和立异高地,接续擢升自立自强立异材干。正在科技立异界限,三大动力源地域均具有雄厚的立异根源,正在立异组合、计谋饱励与市集时机等方面又各具区域上风。深化科技立异协同,有利于督促区域间立异资源的共享与整合,使科研成效更疾地转化为现实临蓐力,举座擢升区域立异材干、角逐势力与兴盛结果。
今世化工业体例是高质地兴盛的涌现式样。以实体经济为支柱的今世化工业体例是今世化国度的物质技艺根源。打造高质地兴盛动力源,即是要饱励工业深度转型升级,改造擢升古代工业,造就强盛新兴工业,结构造造另日工业意昂体育官网登录,正在筑链、补链、延链、升链上下岁月,连续擢升我国工业链供应链韧性和安定程度。三大动力源地域均具有雄厚的工业根源,正在计谋性新兴工业、优秀成立业、高新技艺工业界限更是处于引颈位置,同时正在构造与结构上又各具区域组合特性。加疾造造今世化工业体例,有利于整合各自区域的上风工业资源,特别有机体系地告终跨区域的工业协同团结与集群化兴盛,既加强兴盛上风,又督促鼎新经过,确保我国工业体例造造的完善性、优秀性和安定性。
体例机造立异是高质地兴盛的保证。兴盛新质临蓐力,需求酿成与之相适合的新型临蓐合连。打造高质地兴盛动力源,即是要效力买通约束新质临蓐力兴盛的堵点卡点,深化经济体例、科技体例等鼎新,创办高准绳市集体例,创再生产因素筑设形式,健康因素插足收入分拨机造,流通教诲、科技、人才的良性轮回,完备人才提拔、引进、操纵、合理滚动的任务机造。三大动力源地域的兴盛根源、计谋力度、市集生机为长远饱动体例机造立异供给了有利条款。通过计谋相连与体例机造立异,进一步优化资源筑设结果,勉励协同立异生机,擢升群多任事程度,为勉励举座因素市集生机、买通新质临蓐力兴盛通道积聚鼎新体会。
绿色兴盛是高质地兴盛的底色。新质临蓐力自身即是绿色临蓐力。打造高质地兴盛动力源,即是要以绿色兴盛为条件,通过打造高效生态绿色工业集群,为加疾修建绿色轮回低碳兴盛的经济体例奠定根源,酿成并引颈绿色兴盛形式和生存形式。三大动力源地域正在绿色兴盛方面有着强健的执行力度和践行材干,但面对的核心职责又各具区域特色。督促区域间的资源共享、工业协同、生态联保与处境共治,告终经济兴盛与生态珍爱的跨区域良性互动,以擢升生态体系的稳固性和绿色兴盛程度。正在加快绿色技艺立异及其因素的跨区域滚动与共享方面,需求将磋议使用深度融入到我国今世化工业体例的造造中,兴盛强盛绿色农业、绿色成立业、绿色任事业。
因地造宜兴盛新质临蓐力,有帮于咱们深入领悟如今我国社会重要抵触蜕变,巩固处分兴盛不服均不充塞题目的体系性。京津冀、长三角、粤港澳大湾区正在资源禀赋、工业根源、科研条款等方面势力雄厚,正在我国总体经济结构中计谋效力举足轻重,正在三大区域酿成各具区域特性的新质临蓐力兴盛方式,必将为宇宙高质地兴盛供给强劲饱励力和支柱力。
京津冀、长三角、粤港澳大湾区正在本身擢升和引颈宇宙高质地兴盛上博得了可喜的结果,但都存正在很多深目标题目亟须进一步破解。只要加疾酿成聚焦新质临蓐力的区域调和兴盛方式,才具更好地施展高质地兴盛动力源效力。正在饱励造造京津冀天下级都会群和天下级优秀成立业集群的经过中,京津冀地域要牢牢牵住疏解北京非首都效用这个“牛鼻子”,处罚好“新两翼”之间的协同发力合连,唱好京津“双城记”,帮扶河北更好承接京津科技溢出效应和工业迁徙,打造联通京津的经济廊道意昂体育官网登录。正在深度长远饱动长三角一体化兴盛的经过中,长三角地域仍需加紧科技立异和工业立异跨区域协同,打造拥有环球角逐力的科技立异策源地,聚焦核心界限、核心区域一体化题目,正在冲破肢解壁垒、饱动根本群多任事鼎新、造造生态绿色一体化发浮现范区等方面加疾完备一体化兴盛体例机造,加疾上海“五个中央”造造,饱动长三角地域高目标协同盛开,正在科技、工业、金融等界限和巨大根源举措上效力擢升安定兴盛材干。正在造造“新兴盛方式的计谋支点、高质地兴盛的树范地、中国式今世化的引颈地”的经过中,粤港澳大湾区要不断正在因素市集化鼎新、筹办兼顾和经管立异等方面加紧横琴、前海、南沙三大平台造造,饱励粤港澳团结向纵深兴盛。有用整合粤港澳三地上风资源加疾大湾区归纳性国度科学中央造造,造造“数字湾区”,踊跃饱励粤港澳科技立异与优秀成立体例互动对接,连续擢升区域内的举措联通和准则相连程度,进一步擢升市集一体化程度,不断饱励港澳台三地住民正在任务生存上的深度调解。
打造高能级区域协同立异搜集,造造天下紧急人才中央和立异高地。充塞施展区域对比上风,整合科技立异力气和上风资源,组筑立异说合体,打造高能级协同立异搜集,深化区域立异体例结构,加疾酿成计谋支点和雁阵方式。榜样兴盛技艺生意市集,酿成高效的跨区域技艺、形式和体会输出与反应机造。总结施行工业链上下游融通立异体会,饱励酿成产学研用深度调解的区域调和兴盛方式。不断为人才兴盛优化立异平台,加大国度尝试室和新型研发机结构就力度。加大人才引进力度,总结优化插足国际科技团结设施,效力吸引人才集聚。
饱励工业链供应链高效相连,强盛今世化工业体例集群。缠绕区域内总体兴盛计谋,正在敬重市集顺序的根源上,说合编造工业链图谱,非中央区之间承接与配套合连工业时特别要告终错位团结兴盛意昂体育官网登录,珍爱技艺使用和经管体会的同步迁徙与跟进对接,连续巩固区域内工业链供应链分工合营程度,擢升工业集群的举座功效。兴盛优化区域供应链反应机造,激动企业加紧本身供应链韧性造造,连续擢升供应链经管材干,优化区域物流结果。缠绕兴盛新质临蓐力结构工业链供应链,加紧同其他区域兴盛计谋和区域巨大计谋的对接,正在更大周围内酿成区域调和兴盛方式。
完备跨行政区调和体例机造,酿成区域高效调和创再生态。加紧各项鼎新设施的体系集成和协同配合,督促百般优秀临蓐因素向兴盛新质临蓐力集聚。创办健康完备包含督促实体经济和数字经济深度调解、完备发体现代任事业、新型根源举措调解欺骗、擢升工业链供应链韧性和安定程度、教诲科技人才一体鼎新、生态绿色一体化兴盛正在内的一系列体例机造鼎新,科学合理高效筑设临蓐因素。分类饱动各界限群多任事方便共享,健康跨区域计谋准绳团结调和机造。接续优化营商处境鼎新,深化政务任事跨区域通办,音信互联互通。
深化生态处境共保联治,引颈宇宙兴盛形式绿色转型。优化疆域空间斥地方式,加紧生态珍爱红线无缝相连,配合珍爱生态障蔽和生态廊道。梳理优化区域共筑联治计划,加紧生态处境共保联治,因地造宜展开内源污染管造和生态修复。说合编造执行新型能源体例造造计划,加紧节能减排降碳区域计谋协同。配合造就绿色低碳供应链,造造完备绿色低碳供应链群多任事平台,加强核心区域和要害界限的协同管造。加紧绿色科技支柱,增援绿色工业化施行。加强绿色成立工程,激动造造低(零)碳园区、工场,造就绿色领军企业。
(本文是中国社会科学院学科造造“登峰计谋”核心学科工业经济学资帮方针〈项目编号:DF2023ZD21〉阶段性成效)
(作家简介:丰晓旭,中国社会科学院民族学与人类学磋议所帮理磋议员;夏杰长,中国社会科学院财经计谋磋议院磋议员、博士生导师)